બેનિનમાં ચીન સાથે સ્થાનિક વ્યાપાર પ્રથાઓ પર વાટાઘાટો

ચીન વિશ્વ શક્તિ બની ગયું છે, પરંતુ તે કેવી રીતે થયું અને તેનો અર્થ શું છે તે વિશે બહુ ઓછી ચર્ચા છે.ઘણા માને છે કે ચીન તેના વિકાસ મોડેલની નિકાસ કરી રહ્યું છે અને તેને અન્ય દેશો પર લાદી રહ્યું છે.પરંતુ ચાઇનીઝ કંપનીઓ સ્થાનિક ખેલાડીઓ અને સંસ્થાઓ સાથે ભાગીદારી કરીને, સ્થાનિક અને પરંપરાગત સ્વરૂપો, ધોરણો અને પ્રથાઓને અનુકૂલન અને શોષીને તેમની હાજરીને વિસ્તારી રહી છે.
ફોર્ડ કાર્નેગી ફાઉન્ડેશનના ઘણા વર્ષોના ઉદાર ભંડોળ માટે આભાર, તે વિશ્વના સાત પ્રદેશોમાં કાર્ય કરે છે-આફ્રિકા, મધ્ય એશિયા, લેટિન અમેરિકા, મધ્ય પૂર્વ અને ઉત્તર આફ્રિકા, પેસિફિક, દક્ષિણ એશિયા અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયા.સંશોધન અને વ્યૂહાત્મક મીટિંગ્સના સંયોજન દ્વારા, પ્રોજેક્ટ આ જટિલ ગતિશીલતાની શોધ કરે છે, જેમાં ચાઇનીઝ કંપનીઓ લેટિન અમેરિકામાં સ્થાનિક શ્રમ કાયદાઓને કેવી રીતે અનુકૂલન કરી રહી છે અને ચીનની બેંકો અને ભંડોળ દક્ષિણપૂર્વ એશિયા અને મધ્ય એશિયામાં પરંપરાગત ઇસ્લામિક ફાઇનાન્સ અને ક્રેડિટ ઉત્પાદનોની શોધ કેવી રીતે કરે છે તે સહિત. .પૂર્વ અને ચીની કલાકારો મધ્ય એશિયામાં સ્થાનિક કામદારોને તેમની કુશળતા સુધારવામાં મદદ કરે છે.ચીનની આ અનુકૂલનશીલ વ્યૂહરચનાઓ, જે સ્થાનિક વાસ્તવિકતાઓને અનુરૂપ અને કાર્ય કરે છે, ખાસ કરીને પશ્ચિમી રાજકારણીઓ દ્વારા અવગણવામાં આવે છે.
આખરે, આ પ્રોજેક્ટનો ઉદ્દેશ્ય વિશ્વમાં ચીનની ભૂમિકાની સમજણ અને ચર્ચાને વિસ્તૃત કરવાનો અને નવીન રાજકીય વિચારો પેદા કરવાનો છે.આનાથી સ્થાનિક કલાકારો તેમના સમાજો અને અર્થવ્યવસ્થાઓને ટેકો આપવા માટે ચાઈનીઝ ઊર્જાને વધુ સારી રીતે ચેનલ કરી શકે છે, વિશ્વભરમાં પશ્ચિમી જોડાણ માટે પાઠ પૂરો પાડે છે, ખાસ કરીને વિકાસશીલ દેશોમાં, ચીનના પોતાના રાજકીય સમુદાયને ચાઈનીઝ અનુભવમાંથી શીખવાની વિવિધતામાંથી શીખવામાં મદદ કરી શકે છે અને સંભવતઃ ઘટાડો કરી શકે છે. ઘર્ષણ.
બેનિન અને ચીન વચ્ચેની વ્યાપારી વાટાઘાટો દર્શાવે છે કે કેવી રીતે બંને પક્ષો ચીન અને આફ્રિકામાં વ્યાપારી સંબંધોની ગતિશીલતાને નેવિગેટ કરી શકે છે.બેનિનમાં, ચીની અને સ્થાનિક અધિકારીઓએ ચીની અને બેનિન ઉદ્યોગપતિઓ વચ્ચેના વેપાર સંબંધોને વધુ ગાઢ બનાવવાના હેતુથી વ્યાપારી કેન્દ્ર સ્થાપવાના કરાર પર લાંબી વાટાઘાટો કરી હતી.બેનિનના મુખ્ય આર્થિક શહેર કોટોનૌમાં વ્યૂહાત્મક રીતે સ્થિત છે, કેન્દ્રનો હેતુ રોકાણ અને જથ્થાબંધ વેપારને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે, જે માત્ર બેનિનમાં જ નહીં, પરંતુ પશ્ચિમ આફ્રિકન પ્રદેશમાં, ખાસ કરીને વિશાળ અને વિકસતા પ્રદેશમાં ચીનના વેપાર સંબંધોના કેન્દ્ર તરીકે સેવા આપે છે. નાઇજીરીયાના પડોશી બજારનું.
આ લેખ 2015 થી 2021 દરમિયાન બેનિનમાં કરવામાં આવેલા મૂળ સંશોધન અને ફિલ્ડવર્ક પર આધારિત છે, તેમજ લેખકો દ્વારા વાટાઘાટ કરાયેલા ડ્રાફ્ટ્સ અને અંતિમ કરાર, સમાંતર તુલનાત્મક ટેક્સ્ટ વિશ્લેષણ તેમજ પૂર્વ-ક્ષેત્ર ઇન્ટરવ્યુ અને ફોલો-અપ્સ માટે પરવાનગી આપે છે.-ઉપર.ચીનમાં અગ્રણી વાટાઘાટકારો, બેનીનીઝ ઉદ્યોગપતિઓ અને ભૂતપૂર્વ બેનીનીઝ વિદ્યાર્થીઓ સાથે મુલાકાતો.દસ્તાવેજ બતાવે છે કે કેવી રીતે ચાઇનીઝ અને બેનિન સત્તાવાળાઓએ કેન્દ્રની સ્થાપના માટે વાટાઘાટો કરી, ખાસ કરીને કેવી રીતે બેનિન સત્તાવાળાઓએ ચાઇનીઝ વાટાઘાટોકારોને સ્થાનિક બેનિન મજૂર, બાંધકામ અને કાયદાકીય નિયમોમાં અનુકૂલન કર્યું અને તેમના ચીની સમકક્ષો પર દબાણ કર્યું.
આ યુક્તિનો અર્થ એ થયો કે વાટાઘાટોમાં સામાન્ય કરતાં વધુ સમય લાગ્યો.ચાઇના અને આફ્રિકા વચ્ચેના સહકારને ઘણીવાર ઝડપી વાટાઘાટો દ્વારા વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, એક અભિગમ જે કેટલાક કિસ્સાઓમાં હાનિકારક સાબિત થયો છે કારણ કે તે અંતિમ કરારમાં અસ્પષ્ટ અને અન્યાયી શરતો તરફ દોરી શકે છે.બેનિન ચાઇના બિઝનેસ સેન્ટર ખાતેની વાટાઘાટો એ એક સારું ઉદાહરણ છે કે કેવી રીતે સારી રીતે સંકલિત વાટાઘાટકારો વિવિધ સરકારી વિભાગો સાથે સંકલનમાં કામ કરવા માટે સમય કાઢી શકે છે અને ઉચ્ચ ગુણવત્તાની માળખાકીય સુવિધાઓ અને હાલના મકાન, શ્રમ, પર્યાવરણીય અનુપાલનની દ્રષ્ટિએ વધુ સારા પરિણામો પ્રાપ્ત કરવામાં મદદ કરી શકે છે. અને વ્યવસાયના નિયમો.અને ચીન સાથે સારા દ્વિપક્ષીય સંબંધો જાળવી રાખવા.
ચીની અને આફ્રિકન બિન-રાજ્ય અભિનેતાઓ, જેમ કે વેપારી, વેપારી અને વેપારીઓ વચ્ચેના વ્યાપારી સંબંધોના અભ્યાસો, સામાન્ય રીતે ચીની કંપનીઓ અને સ્થળાંતર કરનારાઓ માલસામાન અને માલસામાનની આયાત કેવી રીતે કરે છે અને સ્થાનિક આફ્રિકન વ્યવસાયો સાથે સ્પર્ધા કરે છે તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.પરંતુ ચીન-આફ્રિકન વ્યાપારી સંબંધોનો "સમાંતર" સમૂહ છે કારણ કે, ગિલ્સ મોહન અને બેન લેમ્બર્ટે કહ્યું તેમ, "ઘણી આફ્રિકન સરકારો સભાનપણે ચીનને આર્થિક વિકાસ અને શાસનની કાયદેસરતામાં સંભવિત ભાગીદાર તરીકે જુએ છે.ચીનને વ્યક્તિગત અને વ્યવસાયિક વિકાસ માટે સંસાધનોના ઉપયોગી સ્ત્રોત તરીકે જુઓ.” 1 આફ્રિકામાં ચીની માલસામાનની હાજરી પણ વધી રહી છે, આંશિક કારણ એ છે કે આફ્રિકન વેપારીઓ ચીનમાંથી માલ ખરીદે છે જે આફ્રિકન દેશોમાં વેચાય છે.
આ વ્યવસાયિક સંબંધો, ખાસ કરીને પશ્ચિમ આફ્રિકન દેશ બેનિનમાં, ખૂબ જ ઉપદેશક છે.2000 ના દાયકાના મધ્યમાં, ચીન અને બેનિનમાં સ્થાનિક અમલદારોએ આર્થિક અને વિકાસ કેન્દ્ર (સ્થાનિક રીતે વ્યાપારી કેન્દ્ર તરીકે ઓળખાય છે) ની સ્થાપના માટે વાટાઘાટો કરી હતી જેનો ઉદ્દેશ્ય વેપાર સુવિધા સેવાઓ, પ્રવૃત્તિઓની શ્રેણી પૂરી પાડીને બંને પક્ષો વચ્ચે આર્થિક અને વ્યાપારી સંબંધો વિકસાવવાના હતા. .વિકાસ અને અન્ય સંબંધિત સેવાઓ.કેન્દ્ર બેનિન અને ચીન વચ્ચેના વ્યવસાયિક સંબંધોને ઔપચારિક બનાવવા માટે પણ મદદ કરવા માંગે છે, જે મોટે ભાગે અનૌપચારિક અથવા અર્ધ-ઔપચારિક છે.શહેરના મુખ્ય બંદરની નજીક આવેલા બેનિનના મુખ્ય આર્થિક કેન્દ્ર, કોટોનોઉમાં વ્યૂહાત્મક રીતે સ્થિત છે, આ કેન્દ્રનો ઉદ્દેશ બેનિન અને સમગ્ર પશ્ચિમ આફ્રિકામાં, ખાસ કરીને પડોશી દેશોના મોટા અને વિકસતા બજારમાં ચીની વ્યવસાયોને સેવા આપવાનો છે.રોકાણ અને જથ્થાબંધ વ્યવસાયના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવું.નાઇજીરીયામાં.
આ અહેવાલ તપાસે છે કે કેવી રીતે ચીન અને બેનિન સત્તાવાળાઓએ કેન્દ્રના ઉદઘાટન માટેની શરતો પર વાટાઘાટો કરી અને ખાસ કરીને, બેનિન સત્તાવાળાઓએ ચાઈનીઝ વાટાઘાટકારોને સ્થાનિક શ્રમ, બાંધકામ, કાનૂની ધોરણો અને બેનિનના નિયમોમાં કેવી રીતે અનુકૂલન કર્યું.ચાઇનીઝ વાટાઘાટકારો માને છે કે સામાન્ય કરતાં વધુ લાંબી વાટાઘાટો બેનિનના અધિકારીઓને વધુ અસરકારક રીતે નિયમોનો અમલ કરવાની મંજૂરી આપે છે.આ વિશ્લેષણ વાસ્તવિક દુનિયામાં આવી વાટાઘાટો કેવી રીતે કાર્ય કરે છે તેના પર જુએ છે, જ્યાં આફ્રિકનો પાસે માત્ર ઘણી સ્વતંત્ર ઇચ્છા નથી, પરંતુ ચીન સાથેના સંબંધોમાં અસમપ્રમાણતા હોવા છતાં, નોંધપાત્ર પ્રભાવ માટે પણ તેનો ઉપયોગ કરે છે.
આફ્રિકન વ્યાપારી નેતાઓ બેનિન અને ચીન વચ્ચેના આર્થિક સંબંધોને વધુ ગાઢ બનાવવા અને વિકસાવવામાં ચાવીરૂપ ભૂમિકા ભજવી રહ્યા છે, તે સુનિશ્ચિત કરે છે કે ખંડ પર તેમની સક્રિય સંડોવણીના માત્ર ચીનની કંપનીઓ જ લાભાર્થી નથી.આ વ્યાપાર કેન્દ્રનો કિસ્સો ચીન સાથે વાણિજ્યિક સોદાઓ અને સંબંધિત માળખાકીય સુવિધાઓની વાટાઘાટોમાં સામેલ આફ્રિકન વાટાઘાટોકારો માટે મૂલ્યવાન પાઠ પૂરો પાડે છે.
તાજેતરના વર્ષોમાં, આફ્રિકા અને ચીન વચ્ચે વેપાર અને રોકાણનો પ્રવાહ નાટકીય રીતે વધ્યો છે.2009 થી, ચીન આફ્રિકાનું સૌથી મોટું દ્વિપક્ષીય વેપાર ભાગીદાર છે.3 યુનાઇટેડ નેશન્સ (UN) કોન્ફરન્સ ઓન ટ્રેડ એન્ડ ડેવલપમેન્ટના તાજેતરના વૈશ્વિક રોકાણ અહેવાલ મુજબ, 20194માં નેધરલેન્ડ, યુકે અને ફ્રાન્સ પછી આફ્રિકામાં (FDIની દ્રષ્ટિએ) ચાઇના ચોથું સૌથી મોટું રોકાણકાર છે. 2019માં $35 બિલિયન 2019 માં $44 બિલિયન સુધી. 5
જો કે, સત્તાવાર વેપાર અને રોકાણ પ્રવાહમાં આ વધારો ખરેખર ચીન અને આફ્રિકા વચ્ચેના આર્થિક સંબંધોના વિસ્તરણના સ્કેલ, તાકાત અને ઝડપને પ્રતિબિંબિત કરતા નથી.આનું કારણ એ છે કે સરકારો અને રાજ્ય-માલિકીના સાહસો (SOEs), કે જેઓ ઘણીવાર અપ્રમાણસર મીડિયાનું ધ્યાન મેળવે છે, તે આ વલણોને ચલાવતા એકમાત્ર ખેલાડીઓ નથી.વાસ્તવમાં, ચીન-આફ્રિકન વ્યવસાયિક સંબંધોમાં વધુને વધુ જટિલ ખેલાડીઓમાં મોટી સંખ્યામાં ખાનગી ચાઇનીઝ અને આફ્રિકન ખેલાડીઓ, ખાસ કરીને SMEsનો સમાવેશ થાય છે.તેઓ ઔપચારિક સંગઠિત અર્થતંત્ર તેમજ અર્ધ-ઔપચારિક અથવા અનૌપચારિક સેટિંગ્સમાં કામ કરે છે.સરકારી વ્યાપારી કેન્દ્રોની સ્થાપનાના હેતુનો એક ભાગ આ વ્યાપારી સંબંધોને સરળ બનાવવા અને તેનું નિયમન કરવાનો છે.
અન્ય ઘણા આફ્રિકન દેશોની જેમ, બેનિનનું અર્થતંત્ર મજબૂત અનૌપચારિક ક્ષેત્ર દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે.ઈન્ટરનેશનલ લેબર ઓર્ગેનાઈઝેશન અનુસાર 2014 સુધીમાં, સબ-સહારન આફ્રિકામાં દસમાંથી લગભગ આઠ કામદારો "અસુરક્ષિત રોજગાર"માં હતા.6 જો કે, ઇન્ટરનેશનલ મોનેટરી ફંડ (IMF)ના અભ્યાસ મુજબ, અનૌપચારિક આર્થિક પ્રવૃત્તિ વિકાસશીલ દેશોમાં કરવેરાને ગંભીર રીતે મર્યાદિત કરે છે, જેને મોટાભાગે સ્થિર કર આધારની જરૂર હોય છે.આ સૂચવે છે કે આ દેશોની સરકારો અનૌપચારિક આર્થિક પ્રવૃત્તિની હદને વધુ સચોટ રીતે માપવામાં અને ઉત્પાદનને અનૌપચારિકમાંથી ઔપચારિક ક્ષેત્રમાં કેવી રીતે ખસેડવું તે શીખવામાં રસ ધરાવે છે.7 નિષ્કર્ષમાં, ઔપચારિક અને અનૌપચારિક અર્થતંત્રમાં સહભાગીઓ આફ્રિકા અને ચીન વચ્ચેના વ્યવસાયિક સંબંધોને વધુ ગાઢ બનાવી રહ્યા છે.માત્ર સરકારની ભૂમિકાને સામેલ કરવાથી આ ક્રિયાની સાંકળ સમજાવાતી નથી.
ઉદાહરણ તરીકે, બાંધકામ અને ઉર્જાથી લઈને કૃષિ અને તેલ અને ગેસ સુધીના ક્ષેત્રોમાં આફ્રિકામાં કાર્યરત મોટા ચીની રાજ્ય-માલિકીના સાહસો ઉપરાંત, અન્ય ઘણા મુખ્ય ખેલાડીઓ છે.ચીનના પ્રાંતીય SOE પણ એક પરિબળ છે, જો કે તેમની પાસે બેઇજિંગમાં કેન્દ્રીય સત્તાવાળાઓ, ખાસ કરીને સ્ટેટ કાઉન્સિલ કમિશન ફોર સુપરવિઝન એન્ડ મેનેજમેન્ટ ઑફ સ્ટેટ એસેટ્સના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળના મોટા SOE જેવા વિશેષાધિકારો અને હિત નથી.જો કે, આ પ્રાંતીય ખેલાડીઓ ખાણકામ, ફાર્માસ્યુટિકલ્સ, તેલ અને મોબાઇલ સંચાર જેવા કેટલાક મુખ્ય આફ્રિકન ઉદ્યોગોમાં વધુને વધુ બજાર હિસ્સો મેળવી રહ્યા છે.8 આ પ્રાંતીય કંપનીઓ માટે, આંતરરાષ્ટ્રીયકરણ એ ચીનના સ્થાનિક બજારમાં મોટા કેન્દ્રીય SOEs તરફથી વધતી સ્પર્ધાને ટાળવાનો એક માર્ગ હતો, પરંતુ નવા વિદેશી બજારોમાં પ્રવેશ કરવો એ પણ તેમના વ્યવસાયને વધારવાનો એક માર્ગ છે.આ રાજ્ય-માલિકીના સાહસો મોટાભાગે મોટાભાગે સ્વાયત્ત રીતે કાર્ય કરે છે, બેઇજિંગ દ્વારા ફરજિયાત કોઈપણ કેન્દ્રીય આયોજન વિના.9
અન્ય મહત્વના કલાકારો પણ છે.કેન્દ્રીય અને પ્રાંતીય સ્તરે ચાઇનીઝ રાજ્ય-માલિકીના સાહસો ઉપરાંત, ચાઇનીઝ ખાનગી સાહસોના મોટા નેટવર્ક પણ આફ્રિકામાં અર્ધ-ઔપચારિક અથવા અનૌપચારિક ટ્રાન્સનેશનલ નેટવર્ક દ્વારા કાર્ય કરે છે.પશ્ચિમ આફ્રિકામાં, ઘાના, માલી, નાઇજીરીયા અને સેનેગલ જેવા દેશોમાં ઘણા વધુ સાથે સમગ્ર પ્રદેશમાં ઘણા બનાવવામાં આવ્યા છે.10 આ ખાનગી ચીની કંપનીઓ ચીન અને આફ્રિકા વચ્ચેના વેપાર સંબંધોમાં વધુને વધુ મહત્વની ભૂમિકા ભજવી રહી છે.સામેલ કંપનીઓના કદને ધ્યાનમાં લીધા વિના, ઘણા વિશ્લેષણ અને ટિપ્પણીઓ ખાનગી કંપનીઓ સહિત આ ચાઇનીઝ ખેલાડીઓની ભૂમિકાને પ્રકાશિત કરે છે.જો કે, આફ્રિકન ખાનગી ક્ષેત્ર પણ તેમના દેશો અને ચીન વચ્ચેના વ્યાપારી સંબંધોના નેટવર્કને સક્રિયપણે ઊંડું કરી રહ્યું છે.
ચીની ચીજવસ્તુઓ, ખાસ કરીને કાપડ, ફર્નિચર અને ઉપભોક્તા સામાન, આફ્રિકન શહેરી અને ગ્રામીણ બજારોમાં સર્વવ્યાપી છે.ચીન આફ્રિકાનું સૌથી મોટું વેપારી ભાગીદાર બન્યું હોવાથી, આ ઉત્પાદનોનો બજારહિસ્સો હવે પશ્ચિમી દેશોમાં સમાન ઉત્પાદનો કરતાં થોડો વધી ગયો છે.અગિયાર
આફ્રિકામાં ચીની ચીજવસ્તુઓના વિતરણમાં આફ્રિકન બિઝનેસ લીડર્સ મહત્વપૂર્ણ યોગદાન આપી રહ્યા છે.સંબંધિત પુરવઠા શૃંખલાના તમામ સ્તરે આયાતકારો અને વિતરકો તરીકે, તેઓ આ ઉપભોક્તા ઉત્પાદનોને મેઇનલેન્ડ ચાઇના અને હોંગકોંગના વિવિધ પ્રદેશોમાંથી અને પછી કોટોનૌ (બેનિન), લોમે (ટોગો), ડાકાર (સેનેગલમાં) અને અકરા (માં) દ્વારા સપ્લાય કરે છે. ઘાના), વગેરે. 12 તેઓ ચાઇના અને આફ્રિકા વચ્ચેના વધતા જતા વ્યાપારી નેટવર્કમાં કેન્દ્રીય ભૂમિકા ભજવે છે.
આ ઘટના ઐતિહાસિક રીતે જોડાયેલી છે.1960 અને 1970 ના દાયકામાં, આઝાદી પછીના કેટલાક પશ્ચિમ આફ્રિકન દેશોએ સામ્યવાદી પક્ષની આગેવાની હેઠળના પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના સાથે રાજદ્વારી સંબંધો સ્થાપિત કર્યા, અને બેઇજિંગના વિદેશી વિકાસ સહકાર કાર્યક્રમના આકારમાં ચાઇનીઝ માલ દેશમાં ઠાલવવામાં આવ્યો.આ સામાન લાંબા સમયથી સ્થાનિક બજારોમાં વેચવામાં આવે છે અને પેદા થતી આવક સ્થાનિક વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ માટે રિસાયકલ કરવામાં આવે છે.13
પરંતુ આફ્રિકન વ્યવસાયો સિવાય, અન્ય આફ્રિકન નોન-સ્ટેટ એક્ટર્સ પણ આ આર્થિક વ્યવહારોમાં સામેલ છે, ખાસ કરીને વિદ્યાર્થીઓ.1970 અને 1980 ના દાયકાથી, જ્યારે કેટલાક પશ્ચિમ આફ્રિકન દેશોની સરકારો સાથે ચીનના રાજદ્વારી સંબંધોને કારણે આફ્રિકન વિદ્યાર્થીઓને ચીનમાં અભ્યાસ કરવા માટે શિષ્યવૃત્તિ આપવામાં આવી, ત્યારે આ કાર્યક્રમોના કેટલાક આફ્રિકન સ્નાતકોએ નાના વ્યવસાયો સ્થાપ્યા છે જેઓ તેમના દેશોમાં ચીની વસ્તુઓની નિકાસ કરે છે. સ્થાનિક ફુગાવાને વળતર આપવા માટે..ચૌદ
પરંતુ આફ્રિકન અર્થતંત્રોમાં ચીની ચીજવસ્તુઓની આયાતના વિસ્તરણથી ફ્રેન્ચ બોલતા આફ્રિકા પર ખાસ કરીને મજબૂત અસર પડી છે.આ અંશતઃ સીએફએ ફ્રેંક (સીએફએ ફ્રેંક તરીકે પણ ઓળખાય છે) ના પશ્ચિમ આફ્રિકન સંસ્કરણના મૂલ્યમાં વધઘટને કારણે છે, જે એક સામાન્ય પ્રાદેશિક ચલણ છે કે જે એક સમયે ફ્રેન્ચ ફ્રેંક (હવે યુરોમાં પેગ્ડ) હતું.1994 કોમ્યુનિટી ફ્રેન્કના અડધા ટકાના અવમૂલ્યન પછી, ચલણના અવમૂલ્યનને કારણે આયાત કરાયેલ યુરોપિયન ઉપભોક્તા માલના ભાવ બમણા થઈ ગયા, અને ચીની ઉપભોક્તા ચીજવસ્તુઓ વધુ સ્પર્ધાત્મક બની.આ સમયગાળા દરમિયાન નવી કંપનીઓ સહિત 15 ચીની અને આફ્રિકન ઉદ્યોગપતિઓને આ વલણનો લાભ મળ્યો, જેનાથી ચીન અને પશ્ચિમ આફ્રિકા વચ્ચેના વ્યાપારી સંબંધો વધુ ગાઢ બન્યા.આ વિકાસ આફ્રિકન ઘરોને આફ્રિકન ગ્રાહકોને ચાઈનીઝ બનાવટના ઉત્પાદનોની વિશાળ શ્રેણી ઓફર કરવામાં પણ મદદ કરી રહ્યા છે.આખરે, આ વલણે આજે પશ્ચિમ આફ્રિકામાં વપરાશના સ્તરને વેગ આપ્યો છે.
ચીન અને સંખ્યાબંધ પશ્ચિમ આફ્રિકન દેશો વચ્ચેના વ્યાપારી સંબંધોનું વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે આફ્રિકન વેપારીઓ ચીનમાંથી માલસામાન માટે બજાર શોધી રહ્યા છે, કારણ કે તેઓ તેમના સ્થાનિક બજારોને સારી રીતે જાણે છે.મોહન અને લેમ્પર્ટ નોંધે છે કે "ઘાનાયન અને નાઇજિરિયન ઉદ્યોગસાહસિકો ઉપભોક્તા ચીજવસ્તુઓ, તેમજ ભાગીદારો, કામદારો અને ચીનમાંથી મૂડી માલસામાનની ખરીદી કરીને ચીનની હાજરીને પ્રોત્સાહિત કરવામાં વધુ સીધી ભૂમિકા ભજવી રહ્યા છે."બંને દેશોમાં.અન્ય ખર્ચ-બચત વ્યૂહરચના એ છે કે સાધનસામગ્રીની સ્થાપનાની દેખરેખ રાખવા માટે ચાઇનીઝ ટેકનિશિયનોની નિમણૂક કરવી અને આવા મશીનોને ચલાવવા, જાળવણી અને સમારકામ કરવા માટે સ્થાનિક ટેકનિશિયનને તાલીમ આપવી.સંશોધક મારિયો એસ્ટેબેને નોંધ્યું છે તેમ, કેટલાક આફ્રિકન ખેલાડીઓ "ઉત્પાદકતા વધારવા અને ઉચ્ચ ગુણવત્તાની ચીજવસ્તુઓ અને સેવાઓ પ્રદાન કરવા માટે સક્રિયપણે ચીની કામદારોની ભરતી કરી રહ્યા છે."17
ઉદાહરણ તરીકે, નાઇજિરિયન ઉદ્યોગપતિઓ અને વેપારી નેતાઓએ રાજધાની લાગોસમાં ચાઇનાટાઉન મોલ ​​ખોલ્યો છે જેથી ચાઇનીઝ ઇમિગ્રન્ટ્સ નાઇજીરિયાને વ્યવસાય કરવા માટે એક સ્થળ તરીકે જોઈ શકે.મોહન અને લેમ્પર્ટના જણાવ્યા મુજબ, સંયુક્ત સાહસનો હેતુ "ચાઇનીઝ ઉદ્યોગસાહસિકોને લાગોસમાં વધુ ફેક્ટરીઓ ખોલવા માટે જોડવાનો છે, જેનાથી નોકરીઓનું સર્જન થાય છે અને આર્થિક વિકાસને ટેકો મળે છે."પ્રગતિ.બેનિન સહિત અન્ય પશ્ચિમ આફ્રિકન દેશો.
બેનિન, 12.1 મિલિયન લોકોનો ફ્રેન્ચ ભાષી દેશ, ચીન અને પશ્ચિમ આફ્રિકા વચ્ચેના આ વધુને વધુ નજીકના વ્યાપારી ગતિશીલતાનું સારું પ્રતિબિંબ છે.[૧૯] દેશ (અગાઉ ડાહોમી) એ 1960માં ફ્રાન્સથી સ્વતંત્રતા મેળવી અને પછી 1970ના દાયકાની શરૂઆત સુધી પીપલ્સ રિપબ્લિક ઑફ ચાઇના અને રિપબ્લિક ઑફ ચાઇના (તાઇવાન)ની રાજદ્વારી માન્યતા વચ્ચે ડગમગતું રહ્યું.બેનિન 1972 માં રાષ્ટ્રપતિ મેથ્યુ કેરેક હેઠળ પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના બન્યું, જેણે સામ્યવાદી અને સમાજવાદી લક્ષણો સાથે સરમુખત્યારશાહી સ્થાપિત કરી.તેણે ચીનના અનુભવમાંથી શીખવાનો અને ઘરઆંગણે ચીની તત્વોનું અનુકરણ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો.
ચીન સાથેના આ નવા વિશેષાધિકાર સંબંધે ફિનિક્સ સાયકલ અને કાપડ જેવી ચીની ચીજવસ્તુઓ માટે બેનિન બજાર ખોલ્યું.20 ચાઇનીઝ ઉદ્યોગપતિઓએ 1985માં બેનિન શહેરમાં લોકોસામાં ટેક્સટાઇલ ઇન્ડસ્ટ્રી એસોસિએશનની સ્થાપના કરી અને કંપનીમાં જોડાયા.બેનિનના વેપારીઓ રમકડાં અને ફટાકડા સહિતની અન્ય ચીજવસ્તુઓ ખરીદવા અને તેમને પાછા બેનિન લાવવા માટે પણ ચીન જાય છે.21 2000 માં, ક્રેકુ હેઠળ, ચીને ફ્રાન્સનું સ્થાન બેનિનના સૌથી મોટા વેપારી ભાગીદાર તરીકે લીધું.2004માં જ્યારે ચીને EUનું સ્થાન લીધું ત્યારે બેનિન અને ચીન વચ્ચેના સંબંધોમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો અને દેશના સૌથી મોટા વેપારી ભાગીદાર તરીકે ચીનના નેતૃત્વને મજબૂત બનાવ્યું (જુઓ ચાર્ટ 1).બાવીસ
ગાઢ રાજકીય સંબંધો ઉપરાંત, આર્થિક બાબતો પણ આ વિસ્તૃત ટ્રેડિંગ પેટર્નને સમજાવવામાં મદદ કરે છે.ચીની માલસામાનની ઓછી કિંમત શિપિંગ અને ટેરિફ સહિતના ઊંચા વ્યવહાર ખર્ચ હોવા છતાં બેનીનીઝ વેપારીઓ માટે ચીનમાં બનેલા માલને આકર્ષક બનાવે છે.23 ચાઇના બેનીનીઝ વેપારીઓને વિવિધ કિંમતની શ્રેણીમાં ઉત્પાદનોની વિશાળ શ્રેણી ઓફર કરે છે અને બેનીનીઝ વેપારીઓ માટે ઝડપી વિઝા પ્રક્રિયા પૂરી પાડે છે, યુરોપમાં વિપરીત જ્યાં શેંગેન વિસ્તારમાં બિઝનેસ વિઝા બેનીનીઝ (અને અન્ય આફ્રિકન) વેપારીઓ માટે વધુ અનુકૂળ હોય છે તે મેળવવામાં મુશ્કેલી પડે છે.24 પરિણામે, ચીન ઘણી બેનીનીઝ કંપનીઓ માટે પસંદગીનું સપ્લાયર બની ગયું છે.વાસ્તવમાં, ચીનમાં બેનિન ઉદ્યોગપતિઓ અને ભૂતપૂર્વ વિદ્યાર્થીઓ સાથેની મુલાકાતો અનુસાર, ચીન સાથે વેપાર કરવાની સંબંધિત સરળતાએ બેનિનમાં ખાનગી ક્ષેત્રના વિસ્તરણમાં ફાળો આપ્યો છે, જે વધુ લોકોને આર્થિક પ્રવૃત્તિમાં લાવે છે.25
બેનિન વિદ્યાર્થીઓ પણ ભાગ લઈ રહ્યા છે, વિદ્યાર્થી વિઝાના સરળ સંપાદનનો લાભ લઈને, ચાઈનીઝ શીખી રહ્યા છે, અને ચીન અને બેનિનના પરત વચ્ચે બેનિન અને ચાઈનીઝ ઉદ્યોગપતિઓ (ટેક્ષટાઈલ કંપનીઓ સહિત) વચ્ચે દુભાષિયા તરીકે કામ કરી રહ્યા છે.આ સ્થાનિક બેનીનીઝ અનુવાદકોની હાજરીએ આફ્રિકા સહિત ચીની અને વિદેશી વેપારી ભાગીદારો વચ્ચે વારંવાર અસ્તિત્વમાં રહેલા ભાષાના અવરોધોને આંશિક રીતે દૂર કરવામાં મદદ કરી.1980 ના દાયકાની શરૂઆતથી બેનીનીઝ વિદ્યાર્થીઓએ આફ્રિકન અને ચાઇનીઝ વ્યવસાયો વચ્ચે એક કડી તરીકે સેવા આપી છે, જ્યારે બેનીનીઝ, ખાસ કરીને મધ્યમ વર્ગ, મોટા પાયે ચીનમાં અભ્યાસ કરવા માટે શિષ્યવૃત્તિ પ્રાપ્ત કરવાનું શરૂ કર્યું.26
વિદ્યાર્થીઓ આ પ્રકારની ભૂમિકાઓ નિભાવવામાં સક્ષમ છે, કારણ કે બેઇજિંગમાં બેનિન એમ્બેસી, બેનિનમાં ચીની દૂતાવાસથી વિપરીત, મોટાભાગે રાજદ્વારીઓ અને તકનીકી નિષ્ણાતોથી બનેલું છે જેઓ મોટાભાગે રાજકારણના હવાલે છે અને વ્યાપારી સંબંધોમાં ઓછા સંકળાયેલા છે.27 પરિણામે, ઘણા બેનિન વિદ્યાર્થીઓને સ્થાનિક વ્યવસાયો દ્વારા બેનિનમાં અનૌપચારિક રીતે અનુવાદ અને વ્યવસાયિક સેવાઓ પૂરી પાડવા માટે રાખવામાં આવે છે, જેમ કે ચાઇનીઝ ફેક્ટરીઓને ઓળખવા અને તેનું મૂલ્યાંકન કરવું, સાઇટની મુલાકાતની સુવિધા આપવી, અને ચીનમાં ખરીદેલ માલસામાન પર યોગ્ય કાળજી રાખવી.બેનિન વિદ્યાર્થીઓ ફોશાન, ગુઆંગઝુ, શાન્તોઉ, શેનઝેન, વેન્ઝોઉ, ઝિયામેન અને યીવુ સહિત સંખ્યાબંધ ચાઈનીઝ શહેરોમાં આ સેવાઓ પ્રદાન કરે છે, જ્યાં ડઝનબંધ આફ્રિકન ઉદ્યોગપતિઓ મોટરસાયકલ, ઈલેક્ટ્રોનિક્સ અને મકાન સામગ્રીથી લઈને મીઠાઈઓ અને રમકડાં સુધી બધું શોધી રહ્યા છે.વિવિધ માલના સપ્લાયર્સ.બેનીનીઝ વિદ્યાર્થીઓની આ એકાગ્રતાએ આ અભ્યાસ માટે અલગથી ઇન્ટરવ્યુ લીધેલા ભૂતપૂર્વ વિદ્યાર્થીઓના જણાવ્યા અનુસાર, કોટ ડી'આઇવોર, કોંગો ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ ધ કોંગો, નાઇજીરીયા અને ટોગો સહિત પશ્ચિમ અને મધ્ય આફ્રિકાના ચીની ઉદ્યોગપતિઓ અને અન્ય ઉદ્યોગપતિઓ વચ્ચે પણ સેતુ બાંધ્યા છે.
1980 અને 1990 ના દાયકામાં, ચાઇના અને બેનિન વચ્ચેના વેપાર અને વ્યાપારી સંબંધો મુખ્યત્વે બે સમાંતર માર્ગો પર ગોઠવવામાં આવ્યા હતા: સત્તાવાર અને ઔપચારિક સરકારી સંબંધો અને અનૌપચારિક વેપાર-થી-વ્યવસાય અથવા વેપાર-થી-ગ્રાહક સંબંધો.બેનિન નેશનલ કાઉન્સિલ ઓફ એમ્પ્લોયર્સ (કોન્સેઇલ નેશનલ ડુ પેટ્રોનાટ બેનિનોઇસ) ના પ્રતિસાદોએ જણાવ્યું હતું કે બેનિન ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ એન્ડ ઇન્ડસ્ટ્રીમાં નોંધાયેલ ન હોય તેવી બેનિન કંપનીઓને બિલ્ડીંગ મટીરીયલ્સ અને અન્ય માલસામાનની સીધી ખરીદી દ્વારા ચીન સાથે વધતા સંબંધોથી સૌથી વધુ ફાયદો થયો છે.[૨૯] બેનિનના વ્યાપાર ક્ષેત્ર અને સ્થાપિત ચાઈનીઝ ખેલાડીઓ વચ્ચેનો આ પ્રારંભિક સંબંધ ત્યારથી વધુ વિકસિત થયો છે જ્યારે ચીને બેનિનની આર્થિક રાજધાની, કોટોનોઉમાં મુખ્ય આંતર-સરકારી માળખાકીય પ્રોજેક્ટ્સને સ્પોન્સર કરવાનું શરૂ કર્યું હતું.આ મોટા પાયે બાંધકામ પ્રોજેક્ટ્સ (સરકારી ઇમારતો, સંમેલન કેન્દ્રો, વગેરે) ની લોકપ્રિયતાએ ચીની સપ્લાયર્સ પાસેથી મકાન સામગ્રી ખરીદવામાં બેનીનીઝ કંપનીઓની રુચિ વધારી છે.ત્રીસ
પશ્ચિમ આફ્રિકામાં 1990 ના દાયકાના અંતમાં અને 2000 ના દાયકાની શરૂઆતમાં, આ અનૌપચારિક અને અર્ધ-ઔપચારિક વેપારને બેનિન સહિત ચીની વ્યાપારી કેન્દ્રોની વધતી જતી સ્થાપના દ્વારા પૂરક બનાવવામાં આવ્યો હતો.સ્થાનિક વેપારીઓ દ્વારા શરૂ કરાયેલા વ્યાપારી કેન્દ્રો અન્ય પશ્ચિમ આફ્રિકન દેશો જેમ કે નાઇજીરીયાના પાટનગરોમાં પણ ઉભરી આવ્યા છે.આ હબ્સે આફ્રિકન ઘરો અને વ્યવસાયોને જથ્થાબંધ ચીની વસ્તુઓ ખરીદવાની તેમની ક્ષમતાને વિસ્તૃત કરવામાં મદદ કરી છે અને કેટલીક આફ્રિકન સરકારોને આ વ્યાવસાયિક સંબંધોને વધુ સારી રીતે ગોઠવવા અને નિયમન કરવા સક્ષમ બનાવ્યા છે, જેઓ સત્તાવાર આર્થિક અને રાજદ્વારી સંબંધોથી વ્યવસ્થિત રીતે અલગ છે.
બેનિન કોઈ અપવાદ નથી.તેમણે ચીન સાથેના વ્યાપારી સંબંધોને વધુ સારી રીતે ગોઠવવા અને તેનું નિયમન કરવા માટે નવી સંસ્થાઓ પણ બનાવી.શ્રેષ્ઠ ઉદાહરણ સેન્ટર ચિનોઈસ ડી ડેવલપમેન્ટ ઈકોનોમીક એટ કોમર્શિયલ ઓ બેનિન છે, જે 2008માં મુખ્ય બિઝનેસ ડિસ્ટ્રિક્ટ ગેન્સી, કોટોનોઉ, બંદર નજીક છે.આ કેન્દ્ર, જેને ચાઇના બિઝનેસ સેન્ટર બેનિન સેન્ટર તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તેની સ્થાપના બંને દેશો વચ્ચે ઔપચારિક ભાગીદારીના ભાગરૂપે કરવામાં આવી હતી.
જોકે બાંધકામ 2008 સુધી પૂર્ણ થયું ન હતું, દસ વર્ષ પહેલાં, ક્રેકોઉના પ્રમુખપદ દરમિયાન, જાન્યુઆરી 1998માં બેઇજિંગમાં એક પ્રારંભિક સમજૂતી કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં બેનિનમાં ચાઈનીઝ બિઝનેસ સેન્ટર સ્થાપવાના ઈરાદાનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો.31 કેન્દ્રનો મુખ્ય ઉદ્દેશ ચીન અને બેનિન સંસ્થાઓ વચ્ચે આર્થિક અને વ્યાપારી સહકારને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે.કેન્દ્ર 9700 ચોરસ મીટર જમીન પર બનેલ છે અને તે 4000 ચોરસ મીટરના વિસ્તારને આવરે છે.Ningbo, Zhejiang માં ચીની સરકાર અને પ્રાંતીય ટીમ્સ ઇન્ટરનેશનલ દ્વારા ગોઠવાયેલા મિશ્રિત ધિરાણ પેકેજ દ્વારા US$6.3 મિલિયનના બાંધકામ ખર્ચને આવરી લેવામાં આવ્યા હતા.એકંદરે, 60% ભંડોળ અનુદાનમાંથી આવે છે, બાકીનું 40% આંતરરાષ્ટ્રીય ટીમો દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે.32 કેન્દ્રની સ્થાપના બિલ્ડ-ઓપરેટ-ટ્રાન્સફર (બીઓટી) કરાર હેઠળ કરવામાં આવી હતી જેમાં ટીમ્સ ઈન્ટરનેશનલ દ્વારા બેનિન સરકારની 50-વર્ષની લીઝનો સમાવેશ થાય છે, જે પછી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને બેનિનના નિયંત્રણમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવશે.33
બેનિનમાં ચીની દૂતાવાસના પ્રતિનિધિ દ્વારા મૂળરૂપે પ્રસ્તાવિત, આ પ્રોજેક્ટ ચીન સાથે વેપાર કરવામાં રસ ધરાવતા બેનિન વ્યવસાયો માટે કેન્દ્રબિંદુ બનવાનો હતો.34 તેમના મતે, વેપાર કેન્દ્ર બેનીનીઝ અને ચાઈનીઝ કંપનીઓના પ્રતિનિધિઓને વેપાર વિસ્તારવા માટે કેન્દ્રીય પ્લેટફોર્મ પૂરું પાડશે, જે આખરે વધુ અનૌપચારિક વ્યવસાયોને બેનીનીસ ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ એન્ડ ઈન્ડસ્ટ્રીમાં સત્તાવાર રીતે રજીસ્ટર કરી શકે છે.પરંતુ વન-સ્ટોપ બિઝનેસ સેન્ટર હોવા ઉપરાંત, બિઝનેસ સેન્ટર વિવિધ વેપાર પ્રમોશન અને બિઝનેસ ડેવલપમેન્ટ પ્રવૃતિઓ માટે જોડાણ તરીકે પણ કામ કરશે.તેનો ઉદ્દેશ્ય રોકાણ, આયાત, નિકાસ, પરિવહન અને ફ્રેન્ચાઈઝી પ્રવૃત્તિઓને પ્રોત્સાહન આપવા, પ્રદર્શનો અને આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યાપાર મેળાઓનું આયોજન, ચાઈનીઝ ઉત્પાદનોના જથ્થાબંધ વેરહાઉસ અને શહેરી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ, કૃષિ સાહસો અને સેવા સંબંધિત પ્રોજેક્ટ્સ માટે બિડિંગમાં રસ ધરાવતી ચીની કંપનીઓને સલાહ આપવાનો છે.
પરંતુ જ્યારે ચીની અભિનેતા વ્યાપારી કેન્દ્ર સાથે આવ્યા હોઈ શકે છે, તે વાર્તાનો અંત નથી.વાટાઘાટોમાં અપેક્ષા કરતા વધુ સમય લાગ્યો કારણ કે બેનીનીઝ અભિનેતાએ અપેક્ષાઓ નક્કી કરી, પોતાની માંગણીઓ કરી અને ચીની ખેલાડીઓને સમાયોજિત કરવા માટે મુશ્કેલ સોદા કરવા દબાણ કર્યું.ફિલ્ડ ટ્રિપ્સ, ઇન્ટરવ્યુ અને મુખ્ય આંતરિક દસ્તાવેજો વાટાઘાટો માટે મંચ નક્કી કરે છે અને કેવી રીતે બેનિનના રાજનેતાઓ પ્રોક્સી તરીકે કામ કરી શકે છે અને ચીનના કલાકારોને સ્થાનિક ધોરણો અને વ્યાપારી નિયમો સાથે અનુકૂલન કરવા સમજાવી શકે છે, દેશના મજબૂત ચીન સાથેના અસમપ્રમાણ સંબંધોને જોતાં.35
ચીન-આફ્રિકન સહયોગ ઘણીવાર ઝડપી વાટાઘાટો, નિષ્કર્ષ અને કરારોના અમલીકરણ દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે.ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આ ઝડપી પ્રક્રિયાને કારણે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની ગુણવત્તામાં ઘટાડો થયો છે.36 તેનાથી વિપરિત, કોટોનૌમાં ચાઇના બિઝનેસ સેન્ટર માટે બેનિનમાં થયેલી વાટાઘાટો દર્શાવે છે કે વિવિધ મંત્રાલયોની સારી રીતે સંકલિત અમલદારશાહી ટીમ કેટલી સિદ્ધિ મેળવી શકે છે.આ ખાસ કરીને સાચું છે જ્યારે તેઓ મંદીનો આગ્રહ કરીને મંત્રણાને આગળ ધપાવે છે.વિવિધ સરકારી વિભાગોના પ્રતિનિધિઓ સાથે પરામર્શ કરો, ઉચ્ચ-ગુણવત્તાવાળી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર બનાવવા માટે ઉકેલો પ્રદાન કરો અને સ્થાનિક મકાન, શ્રમ, પર્યાવરણીય અને વ્યવસાયિક ધોરણો અને કોડ્સનું પાલન સુનિશ્ચિત કરો.
એપ્રિલ 2000 માં, નિંગબોથી એક ચીની પ્રતિનિધિ બેનિન પહોંચ્યા અને બાંધકામ કેન્દ્ર પ્રોજેક્ટ ઓફિસની સ્થાપના કરી.પક્ષકારોએ પ્રારંભિક વાટાઘાટો શરૂ કરી.બેનિન પક્ષમાં પર્યાવરણ, આવાસ અને શહેરી આયોજન મંત્રાલયના બાંધકામ બ્યુરો (બેનિન સરકારની શહેરી આયોજન ટીમનું નેતૃત્વ કરવા માટે નિયુક્ત કરાયેલ), વિદેશ મંત્રાલય, આયોજન અને વિકાસ મંત્રાલય, ઉદ્યોગ મંત્રાલય અને વેપાર અને અર્થતંત્ર અને નાણાં મંત્રાલય.ચીન સાથેની વાટાઘાટોમાં ભાગ લેનારાઓમાં બેનિનમાં ચીનના રાજદૂત, નિંગબો ફોરેન ટ્રેડ એન્ડ ઈકોનોમિક કોઓપરેશન બ્યુરોના ડિરેક્ટર અને આંતરરાષ્ટ્રીય જૂથના પ્રતિનિધિઓ સામેલ છે.37 માર્ચ 2002માં, અન્ય નિંગબો પ્રતિનિધિમંડળ બેનિન પહોંચ્યું અને બેનિન ઉદ્યોગ મંત્રાલય સાથે એક મેમોરેન્ડમ પર હસ્તાક્ષર કર્યા.વ્યવસાય: દસ્તાવેજ ભવિષ્યના વ્યવસાય કેન્દ્રનું સ્થાન સૂચવે છે.38 એપ્રિલ 2004માં, બેનિનના વેપાર અને ઉદ્યોગ મંત્રીએ નિંગબોની મુલાકાત લીધી અને ઔપચારિક વાટાઘાટોના આગલા તબક્કાની શરૂઆત કરીને સમજૂતીના પત્ર પર હસ્તાક્ષર કર્યા.39
વ્યાપાર કેન્દ્ર માટે સત્તાવાર વાટાઘાટો શરૂ થયા પછી, ચીની વાટાઘાટકારોએ ફેબ્રુઆરી 2006માં બેનિન સરકારને ડ્રાફ્ટ બીઓટી કરાર સુપરત કર્યો.આ પ્રથમ ડ્રાફ્ટ (ફ્રેન્ચમાં)નું શાબ્દિક વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે ચાઇનીઝ વાટાઘાટોકારોની પ્રારંભિક સ્થિતિ (જેને પછીથી બેનિન પક્ષે બદલવાનો પ્રયાસ કર્યો)માં ચીની વેપાર કેન્દ્રના બાંધકામ, સંચાલન અને ટ્રાન્સફર અંગે અસ્પષ્ટ કરારની જોગવાઈઓ હતી, તેમજ પ્રેફરન્શિયલ ટ્રીટમેન્ટ અને પ્રસ્તાવિત કર પ્રોત્સાહનો અંગેની જોગવાઈઓ.41
પ્રથમ પ્રોજેક્ટમાં બાંધકામના તબક્કાને લગતા કેટલાક મુદ્દાઓ નોંધવા યોગ્ય છે.કેટલાક બેનિનને તે ખર્ચ કેટલો છે તે સ્પષ્ટ કર્યા વિના ચોક્કસ "ફી" સહન કરવાનું કહેશે.42 ચીની પક્ષે પ્રોજેક્ટમાં બેનીનીઝ અને ચાઈનીઝ કામદારોના વેતનમાં "ગોઠવણ" માટે પણ કહ્યું હતું, પરંતુ ગોઠવણની રકમનો ઉલ્લેખ કર્યો નથી. 43 ચીન પર સૂચિત ફકરામાં પૂર્વ-સંભાવ્યતા અભ્યાસ અને પર્યાવરણીય અસરની પણ આવશ્યકતા છે. સંશોધન બ્યુરો (સંશોધન બ્યુરો) ના પ્રતિનિધિઓ અસર અભ્યાસ હાથ ધરે છે તે નોંધીને માત્ર ચાઈનીઝ પક્ષ દ્વારા જ અભ્યાસ હાથ ધરવામાં આવે છે.44 કોન્ટ્રાક્ટના અસ્પષ્ટ શબ્દોમાં બાંધકામના તબક્કા માટે શેડ્યૂલનો પણ અભાવ છે.ઉદાહરણ તરીકે, એક ફકરાએ સામાન્ય શબ્દોમાં કહ્યું હતું કે "ચીન તકનીકી અભ્યાસના પરિણામોના આધારે પ્રતિસાદ આપશે", પરંતુ આ ક્યારે થશે તે સ્પષ્ટ કર્યું નથી.45 એ જ રીતે, ડ્રાફ્ટ લેખો બેનિનમાં સ્થાનિક કામદારો માટે સુરક્ષા પ્રોટોકોલનો ઉલ્લેખ કરતા નથી.
કેન્દ્રની પ્રવૃત્તિઓ પરના ડ્રાફ્ટ વિભાગમાં, ચીની પક્ષ દ્વારા પ્રસ્તાવિત જોગવાઈઓમાં, સામાન્ય અને અસ્પષ્ટ જોગવાઈઓ પણ છે.ચીની વાટાઘાટકારોએ માંગ કરી હતી કે બિઝનેસ સેન્ટરમાં કાર્યરત ચીની બિઝનેસ ઓપરેટરોને માત્ર કેન્દ્રમાં જ નહીં, પણ બેનિનના સ્થાનિક બજારોમાં પણ જથ્થાબંધ અને છૂટક માલ વેચવાની છૂટ આપવામાં આવે.46 આ જરૂરિયાત કેન્દ્રના મૂળ લક્ષ્યોની વિરુદ્ધ છે.વ્યવસાયો જથ્થાબંધ વેપારી માલ ઓફર કરે છે જે બેનીનીઝ વ્યવસાયો ચીનમાંથી ખરીદી શકે છે અને બેનિન અને સમગ્ર પશ્ચિમ આફ્રિકામાં છૂટક વેપારી તરીકે વધુ વ્યાપકપણે વેચાણ કરી શકે છે.47 આ સૂચિત શરતો હેઠળ, કેન્દ્ર ચીનના પક્ષકારોને "અન્ય વ્યાપારી સેવાઓ" પ્રદાન કરવાની મંજૂરી આપશે, તે સ્પષ્ટ કર્યા વિના.
પ્રથમ ડ્રાફ્ટની અન્ય જોગવાઈઓ પણ એકપક્ષીય હતી.જોગવાઈના અર્થને સ્પષ્ટ કર્યા વિના, ડ્રાફ્ટ પ્રસ્તાવ મૂકે છે કે, બેનિનમાં હિસ્સેદારોને "કેન્દ્ર સામે કોઈપણ ભેદભાવપૂર્ણ પગલાં" લેવાની મંજૂરી નથી, પરંતુ તેની જોગવાઈઓ વધુ વિવેકબુદ્ધિ માટે પરવાનગી આપે છે, એટલે કે "શક્યતમ હદ સુધી".બેનિનમાં સ્થાનિક રહેવાસીઓ માટે નોકરીઓ પ્રદાન કરવાનો પ્રયાસ કરો, પરંતુ આ કેવી રીતે કરવામાં આવશે તેની વિગતો પ્રદાન કરી નથી.49
ચીનના કરાર કરનાર પક્ષોએ ચોક્કસ મુક્તિ જરૂરિયાતો પણ કરી છે.ફકરામાં જરૂરી છે કે "બેનિન પાર્ટી પેટા-પ્રદેશ (પશ્ચિમ આફ્રિકા)માં કોઈપણ અન્ય ચાઇનીઝ રાજકીય પક્ષ અથવા દેશને કોટોનાઉ શહેરમાં સમાન કેન્દ્રની સ્થાપના કરવાની મંજૂરી આપશે નહીં કે કેન્દ્ર કાર્યરત થયાની તારીખથી 30 વર્ષ સુધી.“50 માં આવા શંકાસ્પદ શબ્દો છે જે દર્શાવે છે કે કેવી રીતે ચીની વાટાઘાટકારો અન્ય વિદેશી અને અન્ય ચીની ખેલાડીઓની સ્પર્ધાને રોકવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે.આવા અપવાદો પ્રતિબિંબિત કરે છે કે કેવી રીતે ચાઇનીઝ પ્રાંતીય કંપનીઓ વિશેષાધિકૃત, વિશિષ્ટ વ્યવસાય હાજરી પ્રાપ્ત કરીને અન્ય ચીની કંપનીઓ સહિત અન્ય કંપનીઓ સાથે સ્પર્ધા કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.
કેન્દ્રના બાંધકામ અને સંચાલન માટેની શરતોની જેમ, બેનિનના નિયંત્રણમાં પ્રોજેક્ટના સંભવિત સ્થાનાંતરણને લગતી શરતો માટે બેનિનને એટર્નીની ફી અને અન્ય ખર્ચ સહિત તમામ સંબંધિત ખર્ચાઓ અને ખર્ચાઓ સહન કરવાની આવશ્યકતા છે.52
ડ્રાફ્ટ કોન્ટ્રાક્ટમાં પ્રેફરન્શિયલ ટ્રીટમેન્ટ દરખાસ્તો અંગે ચીન દ્વારા પ્રસ્તાવિત કેટલીક કલમોનો પણ સમાવેશ થાય છે.એક જોગવાઈ, ઉદાહરણ તરીકે, ઈન્વેન્ટરી સ્ટોર કરવા માટે મોલ સાથે સંકળાયેલી ચાઈનીઝ કંપનીઓ માટે વેરહાઉસ બનાવવા માટે, કોટોનોઉની બહારની બાજુએ, ગોબોજે નામની જમીન સુરક્ષિત કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી.53 ચીની વાટાઘાટકારોએ પણ માંગ કરી હતી કે ચાઈનીઝ ઓપરેટરોને સ્વીકારવામાં આવે. 54 જો બેનીનીઝ વાટાઘાટોકારો આ કલમ સ્વીકારે છે અને પછી તેમનો વિચાર બદલે છે, તો બેનિનને ચીનને નુકસાનની ભરપાઈ કરવાની ફરજ પડશે.
ઓફર કરાયેલા ટેરિફ અને લાભો પૈકી, ચીની વાટાઘાટકારો બેનિનના રાષ્ટ્રીય કાયદા દ્વારા મંજૂર કરાયેલ કરતાં વધુ હળવા શરતોની પણ માગણી કરી રહ્યા છે, વાહનો, તાલીમ, નોંધણી સીલ, મેનેજમેન્ટ ફી અને તકનીકી સેવાઓ અને બેનિનના વેતન માટે છૂટની માંગણી કરી રહ્યા છે.ચાઇનીઝ કામદારો અને બિઝનેસ સેન્ટર ઓપરેટરો.55 ચીની વાટાઘાટોકારોએ કેન્દ્રમાં કાર્યરત ચીની કંપનીઓના નફા પર, એક અસ્પષ્ટ મર્યાદા સુધી, કેન્દ્રની જાળવણી અને સમારકામ માટેની સામગ્રી, અને કેન્દ્રની પ્રવૃત્તિઓને પ્રોત્સાહન આપવા માટે પ્રચાર અને પ્રચાર ઝુંબેશ પર કર મુક્તિની પણ માંગ કરી હતી.56
આ વિગતો બતાવે છે તેમ, ચીની વાટાઘાટકારોએ તેમની વાટાઘાટોની સ્થિતિને મહત્તમ બનાવવાના ઉદ્દેશ્યથી ઘણી વખત વ્યૂહાત્મક રીતે અસ્પષ્ટ શરતોમાં સંખ્યાબંધ માંગણીઓ કરી હતી.
તેમના ચાઇનીઝ સમકક્ષો પાસેથી ડ્રાફ્ટ કોન્ટ્રાક્ટ પ્રાપ્ત કર્યા પછી, બેનીનીઝ વાટાઘાટકારોએ ફરી એકવાર સંપૂર્ણ અને સક્રિય બહુ-હિતધારક અભ્યાસ શરૂ કર્યો, જેના કારણે નોંધપાત્ર ફેરફારો થયા.2006 માં, શહેરી માળખાગત કરારોની સમીક્ષા કરવા અને તેમાં સુધારો કરવા અને અન્ય સંબંધિત મંત્રાલયો સાથે સંકલનમાં આવા સોદાઓની શરતોની સમીક્ષા કરવા બેનિન સરકારનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા ચોક્કસ મંત્રાલયોને નિયુક્ત કરવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો.57 આ ચોક્કસ કરાર માટે, બેનિનનું મુખ્ય સહભાગી મંત્રાલય પર્યાવરણ, આવાસ અને શહેરી આયોજન મંત્રાલય છે જે અન્ય મંત્રાલયો સાથેના કરારોની સમીક્ષા કરવા માટેનું કેન્દ્રબિંદુ છે.
માર્ચ 2006માં, મંત્રાલયે લોકોસા ખાતે એક વાટાઘાટની બેઠકનું આયોજન કર્યું હતું, જેમાં વેપાર અને ઉદ્યોગ મંત્રાલય, શ્રમ અને સામાજિક સેવાઓ મંત્રાલય, ન્યાય અને કાયદા મંત્રાલય સહિત પ્રોજેક્ટની સમીક્ષા અને ચર્ચા કરવા માટે સંખ્યાબંધ લાઇન મંત્રાલયોને આમંત્રિત કર્યા હતા. અર્થશાસ્ત્ર અને નાણાંનું જનરલ ડિરેક્ટોરેટ, બજેટરી જવાબદારીઓ ડિરેક્ટોરેટ જનરલ અને આંતરિક અને જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય.59 ડ્રાફ્ટ કાયદો બેનિનમાં આર્થિક અને રાજકીય જીવનના તમામ પાસાઓને અસર કરી શકે છે તે ધ્યાનમાં લેતા (બાંધકામ, વ્યવસાયિક વાતાવરણ અને કરવેરા વગેરે સહિત), દરેક મંત્રાલયના પ્રતિનિધિઓને હાલની જોગવાઈઓ અનુસાર ચોક્કસ જોગવાઈઓની સમીક્ષા કરવાની ઔપચારિક તક છે. તેમના સંબંધિત ક્ષેત્રોમાં અને સ્થાનિક નિયમો, કોડ્સ અને પ્રથાઓ સાથે પાલનની ચીન ડિગ્રી દ્વારા સૂચિત જોગવાઈઓનું કાળજીપૂર્વક મૂલ્યાંકન કરો.
લોકાસ ખાતેની આ પીછેહઠ બેનીનીઝ વાટાઘાટોકારોને તેમના ચીની સમકક્ષોથી સમય અને અંતર આપે છે, તેમજ તેમના પર કોઈ સંભવિત દબાણ હોઈ શકે છે.બેનીનીઝ મંત્રાલયના પ્રતિનિધિઓ કે જેઓ મીટીંગમાં હાજર હતા તેઓએ કરારની શરતો બેનીનીઝ નિયમો અને ધોરણો સાથે સુસંગત છે તેની ખાતરી કરવા માટે ડ્રાફ્ટ કરારમાં સંખ્યાબંધ સુધારાની દરખાસ્ત કરી.આ તમામ મંત્રાલયોની કુશળતાનો લાભ લઈને, એક એજન્સીને વર્ચસ્વ અને કમાન્ડ કરવાની મંજૂરી આપવાને બદલે, બેનિનના અધિકારીઓ સંયુક્ત મોરચો જાળવવામાં સક્ષમ બન્યા છે અને વાટાઘાટોના આગલા રાઉન્ડમાં તેમના ચીની સમકક્ષોને તે મુજબ એડજસ્ટ કરવા દબાણ કરે છે.
બેનિન વાટાઘાટોકારોના જણાવ્યા મુજબ, એપ્રિલ 2006માં તેમના ચીની સમકક્ષો સાથેની વાટાઘાટોનો આગળનો રાઉન્ડ ત્રણ "દિવસ અને રાત" આગળ અને પાછળ ચાલ્યો હતો.60 ચીની વાટાઘાટકારોએ આગ્રહ કર્યો કે કેન્દ્ર એક ટ્રેડિંગ પ્લેટફોર્મ બની જાય.(માત્ર જથ્થાબંધ) માલ જ નહીં, પરંતુ બેનિનના ઉદ્યોગ અને વેપાર મંત્રાલયે આનો વાંધો ઉઠાવ્યો અને પુનરોચ્ચાર કર્યો કે તે કાયદેસર રીતે અસ્વીકાર્ય છે.
એકંદરે, બેનિનના સરકારી નિષ્ણાતોના બહુપક્ષીય પૂલએ તેના વાટાઘાટકારોને તેમના ચાઇનીઝ સમકક્ષોને એક નવો ડ્રાફ્ટ કરાર સબમિટ કરવા સક્ષમ બનાવ્યો છે જે બેનિનના નિયમો અને નિયમો સાથે વધુ સુસંગત છે.બેનીનીસ સરકારની એકતા અને સંકલનએ બેનીનીઝ અમલદારોના ભાગોને એકબીજા સામે ઉભા કરીને વિભાજન અને શાસન કરવાના ચીનના પ્રયાસોને જટિલ બનાવ્યા છે, તેમના ચીની સમકક્ષોને છૂટછાટો આપવા અને સ્થાનિક ધોરણો અને વ્યવસાય પ્રથાઓનું પાલન કરવા દબાણ કર્યું છે.બેનિન વાટાઘાટકારો ચીન સાથે બેનિનના આર્થિક સંબંધોને વધુ ગાઢ બનાવવા અને બંને દેશોના સંબંધિત ખાનગી ક્ષેત્રો વચ્ચેના સંબંધોને ઔપચારિક બનાવવા પ્રમુખની પ્રાથમિકતાઓમાં જોડાયા.પરંતુ તેઓ સ્થાનિક બેનિન બજારને ચાઈનીઝ રિટેલ માલના પૂરથી બચાવવામાં પણ સફળ રહ્યા.આ નોંધપાત્ર છે કારણ કે સ્થાનિક ઉત્પાદકો અને ચાઇનીઝ સ્પર્ધકો વચ્ચે તીવ્ર સ્પર્ધાએ પશ્ચિમ આફ્રિકાના સૌથી મોટા ખુલ્લા બજારોમાંના એક ડન્ટોપ માર્કેટ જેવા મોટા બજારોમાં કામ કરતા બેનીનીઝ વેપારીઓ દ્વારા ચીન સાથેના વેપારના વિરોધને વેગ આપવાનું શરૂ કર્યું છે.61
પીછેહઠ બેનિન સરકારને એક કરે છે અને બેનિનના અધિકારીઓને વધુ સુસંગત વાટાઘાટોનું વલણ મેળવવામાં મદદ કરે છે જે ચીને એડજસ્ટ કરવું પડ્યું હતું.આ વાટાઘાટો એ દર્શાવવામાં મદદ કરે છે કે એક નાનો દેશ ચીન જેવી મોટી શક્તિ સાથે કેવી રીતે વાટાઘાટો કરી શકે છે જો તેઓ સારી રીતે સંકલિત અને અમલમાં હોય.